Эх, дороги, дороги...

В последние годы автомобильный поток на улицах Тараза неуклонно растет и это, естественно, требует более серьезного обеспечения безопасности дорожного движения, профилактики дорожно-транспортных происшествий, выполнения работ по строительству, реконструкции, ремонту, внедрению и содержанию технических средств регулирования дорожного движения. В этой связи, прокуратурой Тараза проведена проверка в деятельности акимата Тараза и его структурных подразделениях на предмет выявления нарушений в вышеуказанных направлениях, а также законности расходования денежных средств, выделенных на эти цели.

В ходе обозначенной проверки выявлены факты неисполнения возложенных на местные исполнительные органы обязанностей по обеспечению данных задач, факты самоустранения от возложенной работы, выразившиеся в халатности руководителей структурных подразделений к товаро-материальным ценностям, приобретенным на бюджетные средства, а также отсутствия какой — либо инициативы по возмещению причиненного ущерба государству вследствие дорожно-транспортных происшествий.

Так, согласно п. 2 ст. 8 Закона РК «О безопасности дорожного движения» к ведению представительных органов городов областного значения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения среди прочих обязанностей отнесены задачи по разработке и реализации региональных программ обеспечения безопасности дорожного движения, координация и контроль за их выполнением.

Однако, акиматом не разработана самостоятельная программа мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения. Ограничившись имеющимся планом указанных мероприятий на 2007-2009 годы, разработанным акиматом Жамбылской области, здесь самоустранились от возложенных на них обязанностей. Это откровенное бездействие соответственно сказалось на увеличении дорожно-транспортных происшествий на дорогах города Тараз, а это в свою очередь отразилось на жизни и здоровье наших граждан.

Также установлено, что администратором программы «Эксплуатация оборудования и средств по регулированию дорожного движения» является Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог, а на обеспечение данного проекта было выделено в 2008 году 135 миллионов тенге, в 2009 году 100 миллионов тенге.

Как показала проверка, должностные лица Отдела также самоустраняются от возложенных на них обязанностей, при этом ограничивают свою деятельность подписанием актов приемок выполненных работ подрядчиком и производством оплат за соответствующие выполненные работы.

К указанному можно отнести тот факт, что согласно договора за № 8 от 03.03.2008 года, заключенного между Отделом и ТОО «Автотранссигнал-Тараз» на оказание работ и услуг по эксплуатации, ремонту, восстановлению и установке технических средств регулирования дорожного движения, в обязательства Отдела отнесены работы по осуществлению контроля за исправным состоянием и обустройством улично-дорожной сети и средств регулирования дорожным движением, соблюдению установленных правил производства ремонтно-строительных работ на автомобильных дорогах и принятию неотложных мер к устранению причин, создающих угрозу безопасности дорожного движения, путем своевременного информирования ТОО и дальнейшего их устранения.

Вместе с тем, в 2008 году и с начала 2009 года Отделом в адрес ТОО выданы не более 5 нарядов-заданий на установку, замену либо на восстановление технических средств регулирования дорожного движения, тогда как основная работа в данном направлении производится в рамках предписаний и нарядов-заданий выданных УДП ДВД Жамбылской области. Не свидетельствует ли о халатности такое самоустранение со стороны руководства акимата города?

Наряду с указанным, на момент проверки в городе Тараз установлено 100 светофоров, 4 841 различных дорожных знаков, а также 18 637 метров направляющего пешеходно-перильного ограждения, которые как установлено, не состоят на бухгалтерском балансе Отдела, а также каких-либо других структурных подразделениях акимата.

Указанные нарушения дисциплины бухгалтерского учета привели к бесхозяйственности и причинению ущерба дорогостоящим товароматериальным ценностям вследствие дорожно-транспортных происшествий.

В частности, имеют место факты нанесения повреждений, или хуже того, приведения в негодность указанных товароматериальных ценностей в результате совершения дорожно-транспортных происшествий водителями автотранспортных средств, а Отделом не ставится вопрос о возмещении причиненного государству ущерба перед органами дознания ДВД Жамбылской области виновными в совершении ДТП лицами, в результате чего устранение нанесенных повреждений производится из бюджетных средств.

За охваченный проверкой период в деятельности Отдела не установлено случаев возмещения в бюджет денежных средств, затраченных на восстановительные работы с виновных в совершении ДТП лиц.

Следовательно, при отсутствии контроля со стороны руководства акимата города, Отделом не предпринимаются меры по взысканию ущерба за порчу улично-дорожной сети и средств регулирования дорожным движением с виновных лиц, а возмещения производятся за счет бюджетных средств. Хотя, нормами гражданского законодательства предусмотрена возможность взыскания причиненного государству ущерба.
При этом, на восстановление причиненного ущерба вследствие дорожно-транспортных происшествий за 2008 год и 1-ый квартал 2009 года затрачены бюджетные средства в сумме 1,7 миллиона тенге.

Кроме того, следует отметить, что в Отделе жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог не ведется учет размера причиненного государству ущерба вследствие совершенных ДТП.

Таким образом, несмотря на сложившуюся в стране кризисную финансовую ситуацию, вследствие бездействия должностных лиц акимата города Тараз и его структурных подразделений, затрачиваются огромные денежные средства на восстановительные работы улично-дорожной сети и средств регулирования дорожного движения.

Только после внесения прокуратурой города Тараз представления об устранении нарушений законности, причин и условий, им способствующих, акиматом города Тараз принимаются меры по постановке на баланс государственного учреждения обозначенного имущества и решения вопроса по взысканию причиненного ущерба вследствие ДТП.Пресс-служба прокуратуры Жамбылской области
Тараз Times, №23 от 18.06.2009